国家卫生计生委主任李斌在广东省深化医改工作汇报会上讲话

副省长邓海光主持广东省深化医改工作汇报会

省卫生计生委主任段宇飞汇报广东医改情况

国家卫生计生委主任李斌在中大附一院与待产孕妇亲切交谈

       6月23至24日，国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌到我省调研指导卫生计生工作，听取意见建议,对“十三五”期间深化医改工作提出要求。副省长邓海光，省政府副秘书长刘洪，省卫生计生委主任段宇飞、副主任黄飞等领导全程陪同调研。 

       24日上午，我省召开深化医药卫生体制改革工作情况汇报会，李斌在会上作了讲话，邓海光主持会议。省卫生计生委、广州市、深圳市、珠海市、茂名高州市、清远英德市，中山大学附属第一医院、省人民医院有关负责同志作了汇报发言。

       段宇飞代表省卫生计生委汇报了广东医改工作。近年来，广东按照党中央、国务院深化医改的总体部署，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，把深化医改作为重大民生工程扎实推进。一是强化政府责任，高位推动深化医改工作落实，率先建设卫生强省，卫生财政投入不断加大。二是全面推进公立医院改革，2014年，全省提前一年实现县级医院综合改革全覆盖。三是提升县域医疗卫生服务能力，先后开展乡镇卫生院标准化建设、“五个一”设备配置，县级医院设备配备、专科能力建设、专科特设岗位设置等项目。加大对口支援力度，继续实施经济欠发达地区乡镇卫生院补助政策，加大基层卫生人才培养。四是调整完善基层综合改革政策措施，着力激发基层内在活力。明确政府办基层医疗卫生机构可不实行收支两条线管理，并可从收支结余部分自主提取一定比例用于增发奖励性绩效工资。五是完善医疗保障制度，实施大病保险制度，不断提高城乡居民医疗保障水平。六是推行第三方药品电子交易新模式，实现“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”，进一步降低药品价格。七是加快发展“互联网+医疗”，基本建成全员人口、居民电子健康档案和电子病历3大数据库，实现试点地区信息互联互通。八是大力发展社会办医，出台广东省促进社会办医加快发展实施方案，加快推进社会办医疗机构成规模。

       李斌充分肯定了广东省深化医改工作取得的积极成效。她说,广东省委省政府高度重视医改工作，结合实际，积极探索创新，加快全国综合医改试点省建设，集中力量打造卫生强省，工作扎实、方向正确，抓得很细很实，力度大、有特色，各项改革措施顺利推进，改革成效逐步显现，居民健康水平持续改善，主要健康指标位居全国前列。尤其是关键改革领域亮点多，县级公立医院服务能力明显加强、收支结构得到优化。

       李斌指出，要深刻把握当前深化医改工作面临的困难和问题，着力腾空间、调结构、保衔接，保障群众负担不增逐降、医务人员收入不减逐增、医疗机构总收入有限增长，政府投入有效投入，确保群众得实惠。希望广东省充分发挥主动性、创造性，统筹推进医改各项工作，继续走在全国前列，树立改革标杆，当好深化医改排头兵，为全国医改工作创造出更多可复制、可推广的新鲜经验。国务院医改办、国家卫生计生委将继续支持广东医改工作。一是加快公立医院综合改革。在总结县级医院医改基础上，加快推进城市医院改革。要加强分类指导，精细制定方案，建立健全科学补偿机制。要加快推进政府职能转变，理顺政府和医院关系，推行院长任期目标制和年薪制。二是加快分级诊疗制度建设。要严格规范药品生产流通秩序，鼓励省级跨区域联盟采购。三是健全全民医保异地结算制度。要结合健康扶贫进一步完善大病保险政策，大力推行按病种付费、按人头付费、按床位付费方式。四是提高群众获得感。要落实医疗服务行动计划，加快卫生信息化和大数据建设，改善群众就医体验，严控医疗费用不合理增长。要建立体现行业特点的薪酬制度，提高医务人员待遇。五是加强宣传教育。做好政策解读，强化舆情分析，合理引导群众预期，回应社会关切。及时总结推广医改成效、典型经验，大力宣传先进事迹和优秀人物，传递正能量，营造职业荣誉感，为医改创造良好舆论环境。

       邓海光表示，广东将认真贯彻落实国家关于深化医改的总体部署，按照国家卫生计生委的指导要求，加快推动综合医改试点省建设，逐条逐项落实改革任务，切实抓好卫生计生重点工作落地见效，全力推动广东深化医改工作取得新突破。

       调研期间，李斌听取了钟南山院士对医改工作的意见和建议，实地考察了中山大学附属第一医院和广州医科大学附属第一医院，详细调研了医院重点专科建设、科研工作等情况。

       参加汇报会的还有省卫生计生委领导彭炜、刘银燕、江效东、陈仲鹏、王国红、朱宏、徐庆锋、王来渝，省直有关部门负责人，省卫生计生委和省中医药局有关处室、省卫生计生委直属有关单位、广州地区有关医药院校医管处及医院负责人，各地市及顺德区分管副市长（副区长）、卫生计生局（委）局长（主任）以及医改办主任。